Basic HTML Version
К
АЗАХСТАН-2030:
П
РОЦВЕТАНИЕ, БЕЗОПАСНОСТЬ И УЛУЧШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ВСЕХ КАЗАХСТАНЦЕВ
63
методики. Стратегическое планирование, финансовое про-
граммирование ипроектныйменеджмент должныстать сутью
обновлений в государственном управлении ближайшего
будущего.
Межведомственная и межрегиональная координация
нужна как воздух, как проявление политической воли к опе-
ративному достижению приоритетных целей.
Необходимо создание единого властного координи-
рующего органа, контролирующего деятельность и усилия
ведомств по реализации стратегических задач.
Государственная система координации должна быть эф-
фективной и транспарентной. Результаты ее работы должны
быть доступны всем подотчетным органам.
Сложившаяся сегодня ситуация в министерствах и ве-
домствах такова, что степень ответственности превышает
объем полномочий. Нарушение баланса полномочий и
ответственности как в одну, так и в другую сторону, резко
снижает эффективность управления. Мировой опыт говорит,
что предоставление широких полномочий по внутреннему
управлению главе учреждения дает значительно больше
преимуществ, чем потерь, обусловленных вероятностью
злоупотреблений этой властью.
Министр и аким должны и будут обладать широкими
полномочиями, но их деятельность будет подотчетна выше-
стоящим органам и подвергаться неуклонному контролю, не
всеобъемлющему, а стратегическому.
Более широкие полномочия, сосредоточенные в одних
руках, предполагают и большую персональную ответствен-
ность за невыполнение взятых обязательств.
Как я уже говорил, каждое министерство и ведомство
должно освобождаться от несвойственных емуфункций, мак-
симально передавая их от центра к регионами от государства
в частный сектор. Чем меньше иерархии и промежуточных
звеньев, тем более четкое разделение полномочий.