Basic HTML Version
КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ
74
В этих условиях парламенты превратились в клубы потре-
бителей, борющихся за перераспределение доходов в свою
пользу. Они принимали популистские решения о повышении
заработной платы, необеспеченные финансированием соци-
альные программы, тогда как органы исполнительной власти
несли ответственность за их выполнение в условиях жесткого
дефицита бюджета и глубочайшего кризиса.
В результате исполнительная власть попадала под огонь
критики прессы, депутатов, общества. Даже те депутаты,
которые выступали от имени регионов, действительно на-
ходящихся в тяжелейшем положении, сами того не понимая,
действовали в ущерб этим самым регионам. Принятые на
популистской волне экономические решения стали разлагать
всюсистему хозяйствования, государственногорегулирования
экономики и, в конечном итоге, вели к еще большему ухуд-
шению экономической ситуации.
Законы переходного периода «первой волны» (1990–
1994 годов) при всей их значимости имели много популист-
ских норм, неподкрепленных финансовыми возможностями
государства ипоэтому нереализуемых на практике. Верховный
Совет работал по принципу: «Мы издаем законы и раздаем
деньги, а Правительство пусть выполняет их, как хочет».
Именно тогда были приняты законы о выходе на пенсию
доярок и трактористов в 45 лет и финансово необеспечен-
ные законы о выплате компенсаций жителям экологически
неблагоприятных районов. Подобные законы, принятые в
то время, когда экономика не работала и казна была пуста,
стали причиной образования многолетней задолженности
по социальным выплатам. Позже действие соответствующих
статей законов было приостановлено.
Результатом стало лишь раздражение и разочарование
людей, которые почувствовали себя обманутыми. Более того,
именно меры по реализации подобных законов стали при-