Basic HTML Version
К
онституция 1995 года
73
с мест, которых действительно было немало. Эти предста-
вители народа не смогли подняться до осознания общего-
сударственных интересов, понять, что время «местнических
интересов» уже закончилось. В результате сессии превраща-
лись в подобие перетягивания каната – каждый стремился
урвать побольше денег из государственного бюджета для
своего региона. Так что о том, чтобы служить государству и
всему народу в целом, речи быть не могло.
Большинство депутатов просто не поняли того, что в но-
вых условиях в период становления государственности и пе-
рехода к новой экономическойформацииПарламент должен
выполнять уже иную роль. Многие депутаты по-прежнему
считали себя носителями императивного мандата, что было
старой советской традицией, когда депутат использовался
регионами, как средство выколачивания дополнительного
финансирования для местных нужд.
Попытка взять на себя функции распределения, перекла-
дывание ответственности за ход реформ на плечи исполни-
тельной власти– такова была общая тенденция. К сожалению,
эта тенденция сохранилась и в других независимых государ-
ствах, где большинство депутатов первых постсоветских пар-
ламентов так и не поняло, что их главная задача заключается
не в распределении, а в создании законодательных условий
для развития цивилизованной законодательной базыи новых
экономических отношений.
Между тем специфика ситуации заключалась в том, что
парламенты работали при отсутствии какой-либо развитой
рыночной экономики и гражданского общества, когда еще
не была разработана современная система представитель-
ства и защиты экономических и политических интересов,
да и сами эти интересы и их носители еще четко не были
сформированы.