КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ
356
приватизированных колхозов и совхозов было создано 35
тысяч крестьянских хозяйств. Основная их часть приходилась
на две области: Южно-Казахстанскую и Алматинскую.
Поворот к рыночным отношениям происходил в аграр-
ном секторе медленно. Это было связано как со спецификой
самой отрасли, так и с тем, что в сельском хозяйстве страны
накопился большой груз проблем. Отсутствие оборотного
капитала в сельском хозяйстве тормозило развитие отрасли;
освобождение сельскохозяйственных товаропроизводите-
лей от бремени долгов немогло решить всефинансовые про-
блемы. Нужда в оборотных средствах и активах заставляла
сельчан обращаться в коммерческие банки для получения
кредитов, однако неурегулирование нормативно-правовой
базы ипотечного кредитования под залог права на землю,
а также неликвидность залогового имущества стали осно-
ванием для отказа. При частной собственности на землю
экономика приобрела бы давно недостающий механизм
ипотечного кредитования, при котором четко определенное
право собственности могло стать приемлемым залогом для
получения необходимых средств.
Сельское хозяйство в то время остро нуждалось в долго-
срочных инвестициях, тогда как временное пользование
землей хозяйствующими субъектами, не имеющимификси-
рованных и защищенных законом границ земель, не могло
обеспечить притока капитала в сельскохозяйственный сек-
тор. Кроме этого, значительная роль в определении сроков
аренды, заключении, продлении и расторжении договоров
принадлежала чиновникам местного уровня.
Такое положение порождало рост теневой торговли
административными решениями по отводу земли, ее неле-
гальному использованию и сокрытию полученных доходов.
По оценкам отдельных экспертов, цена административно-
го решения на получение в аренду одного гектара земли