Basic HTML Version
КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ
302
Сохранение солидарной пенсионной системы Респу-
блики Казахстан в том виде, в котором она существовала до
1998 года, могло привести к обострению кризисных явлений
в экономике и, соответственно, социальной сфере республи-
ки. Я поручил Правительству изучить опыт других стран и
внести предложения. Кабинет министров и Нацбанк внесли
также предложение о целесообразности начала пенсионной
реформы с использованием чилийского опыта.
Этот проект бурно обсуждался в обществе, противников
было достаточно. Было много сомнений, но иного выхода у
нас в тот момент не было. Экономика страны того времени
просто не справлялась со сложившейся ситуацией.
Почему мы выбрали именно чилийский опыт?
В середине прошлого века большинство странмира стол-
кнулось с проблемой старения населения: продолжитель-
ность жизни увеличивалась, а рождаемость снижалась. При
солидарных пенсионных системах такое долголетие тяжким
бременем ложилось на работающее население. Ведь нало-
говая нагрузка на экономически активную часть населения
тем тяжелее, чем их меньше по отношению к пенсионерам. В
противном случае возникает дефицит средств, а различные
попытки закрыть его, например, снижением пенсий, могут
вызвать острую социальную напряженность в обществе.
Выход из этой ситуации, заключающийся в приватизации
пенсионной системы, был найден в 1980 году министром
труда Чили Хосе Пиньером. В предложенной им системе
каждому работнику предоставлялись право и обязанность
самостоятельно заботиться о своем будущем. Вместо госу-
дарственной пенсии, выплачиваемой из налоговых посту-
плений, начали внедряться индивидуальные накопления,
инвестируемые в ценные бумаги. Работающим гражданам
была предоставлена возможность добровольно перейти в
новую систему, тогда как к поступающим на работу впервые
она применялась автоматически.