Basic HTML Version
Н
ациональная финансовая система
301
что в республике точно так же, как и во многих других стра-
нах мира, возрастная структура населения деформируется
в сторону его старения. Например, слабая экономическая
конъюнктура и демографическая ситуация в Германии и
Франции вынуждают правительства этих стран вводитьмеры
по увеличению пенсионного возраста и ставки отчислений
пенсионных взносов.
В Казахстане наблюдалась подобная ситуация. Так, если
в 1980 году на 100 работников – плательщиков пенсионных
взносов, приходилось почти 30 пенсионеров-получателей,
то в 1997 году количество последних увеличилось до 73, а
в 1998 году – до 83 пенсионеров на одного работающего.
С 1980 года доля пенсионеров в общей численности населе-
ния возросла с 11,9% до 17,1% в 1997 году. К тому же свою
роль в этом сыграли и бурные миграционные процессы 90-х
годов. Уезжали, в основном, люди молодые, стремившиеся
тогда покинуть Казахстан в поисках лучшей судьбы и лучшей
родины. А пенсионеры просто не имели возможности пере-
ехать: одним было некуда ехать, у других не было денег.
Плюс ко всему высокий показатель зависимости пенси-
онной системы, точнее соотношение получателей пенсий к
плательщикампенсионных взносов, был результатом старого
пенсионного законодательства СССР. Тогда возраст выхода на
пенсию составлял 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
К тому же достаточно часто предоставлялось право выхода
на пенсию и в более раннем возрасте.
Такимобразом, деформированная структура назначения
пенсийобусловила рост расходов государства на пенсионное
обеспечение, который составил в 1996 году 7,9%от ВВП, в то
время как в 1989 году эта цифра равнялась 5,6%. При этом
важно отметить, чтоданные расходымоглибыть значительно
выше, если бы государство полностью индексировало пен-
сионные выплаты на инфляцию.