Basic HTML Version
Н
ациональная финансовая система
291
Однако, приступив к формированию собственной бюд-
жетной системы, мы столкнулись с проблемой формирова-
ния доходной части бюджета. В первые годы независимости
нас заводило в тупик элементарное отсутствие современных
законодательных актов по вопросам налогообложения. В со-
ветский период вся налоговая политика формировалась за
пределами республики, у нас же не было подобного опыта.
К тому же, резкое увеличение числа создаваемых пред-
приятий привело к усложнениюхозяйственного и налогового
учетов. Все эти факторы остро ставили вопрос о необходи-
мости реформирования самой системы налогообложения.
Вместе с тем, говоря об определении новых принципов
бюджетного устройства государств, нельзя не отметить, что
мышли к этому шагу планомерно, подготавливая остальную
законодательную базу. Это было задачей не из легких. Столь
необходимые стране законы подолгу лежали в Верховном
Совете без движения. Обсуждения по ним проводились не
чаще одного раза в полугодие, тогда как ситуация в стране
менялась, как говорится, не по дням, а по часам. Ичаще всего,
в худшую сторону.
Несмотря на сложившуюся ситуацию, в 1991 году на
седьмой сессии Верховного Совета Казахстана мы все-таки
приняли республиканский пакет нормативных правовых
актов по налогам, включивший в себя четырнадцать зако-
нов. В целом же Закон «О налоговой системе в Республике
Казахстан» предусматривал 16 общегосударственных, 10
общеобязательных и 17 местных налогов. Закон стал одним
из первых шагов в реформировании экономики государ-
ства.
Одновременно с совершенствованиембюджетнойсисте-
мымы провели работу по приближению налоговой системы
к реалиям времени. Первым шагом к этому стало принятие
в 1995 году Закона «О налогах и других обязательных пла-