К
онституция 1995 года
101
ке никто нормы Конституции не использовал. В основном все
регламентировалось актами ЦК Коммунистической Партии и
Совета министров.
Я считал и сказал об этом членам рабочей группы, что
приукрашивать реальность в Конституции нельзя, так как
это девальвировало бы значение Основного Закона, снова
превратило быего всего лишь в красивуюдекларацию. Необ-
ходимо было сделать так, чтобы все конституционные права
были реальными, чтобы нормы Конституции применялись
непосредственно. В современных условиях никто уже не мог
обеспечить право на труд, на бесплатное здравоохранение и
образование. Необходимо было отказаться от их бесполез-
ного декларирования. Вместо них в новой Конституции были
провозглашены права: на свободу труда, свободный выбор
рода деятельности и профессии, на получение бесплатно
гарантированного объема медицинской помощи, установ-
ленного законом, на бесплатное среднее образование.
Другим важным механизмом, делающим Конституцию
реальной, является то, что она имеет прямое действие, то есть
применяется непосредственно, вне зависимости от наличия
или отсутствия подзаконных актов. Это стало широко рас-
пространенной в мире и всеми признаваемой практикой. Все
нормы Конституции сегодня работают и реально защищают
права казахстанских граждан.
Кроме того, теперь Конституция предусматривает жесткие
гарантии конституционных прав. Если ранее права граждан
могли быть ограничены государством в лице любого уполно-
моченного органа ипочтипо любому поводу, то теперь в статье
39 Конституции установлено, что права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены только законами и только
в той мере, в какой это необходимо в целях защиты консти-
туционного строя, охраны общественного порядка, прав и
свобод человека, здоровья и нравственности населения.