Basic HTML Version
КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ
30
ключевые отрасли, как транспорт, энергетика иминеральные
ресурсы. Еще одним знаковым событием этого периода стала
независимость Национального банка от Верховного Совета
и Правительства.
Именно в это время были проведены беспрецедентные
меры по сокращению государственного аппарата. При совет-
ской власти было модно выбивать деньги из центра на уве-
личение количества областей и районов. Это множило число
государственных чиновников. Чтобы первый руководитель
республики мог претендовать на роль члена Политбюро, не-
обходимо было иметь не менее 20 областей, как на Украине.
У нас их число довели до 19. На очереди была 20-я область.
Не успели.
Все это увеличивало количество дотационных областей
и районов. Но ни по экономическому потенциалу, ни по
количеству людей они не соответствовали предъявляемым
требованиям. Одно название – область. Зато в каждой об-
ласти, в каждом районе имелась вся структура власти: об-
ком, облисполком, областной суд, областное УВД, облоно,
облздрав и т.д. И все это повторялось на уровне района. Такая
бюрократическая гидра не приветствовала любые нововве-
дения или начинания. Именно поэтому административная
реформа стала однимиз первыхшагов, на которыемыпошли
в рамках объявленных нами реформ.
В 1994 году за счет проведенной оптимизации мы сфор-
мировали 14 областей вместо 19 и 169 районов вместо 230.
Было сокращено 25 тысяч служащих и сэкономлены мил-
лионы тенге бюджетных средств, которые пошли на выплату
пенсий и зарплат. В той же России только через десять лет
после наших реформ появятся первые попытки проведения
подобной административной реформы.
Мы руководствовались простой логикой – зачем трудя-
щемуся человеку над собой столько начальников, которых