Basic HTML Version
Н
ациональная финансовая система
307
о чем. Реформируя финансовую систему и пытаясь вовлечь
средства населения в работу экономики, мы столкнулись с
проблемой «серых денег». Эти деньги, так же как и активы
пенсионныхфондов, могли бы стать внутреннимисточником
инвестирования в экономику страны. Легализация доходов
стала попыткой решить вопрос возникновения «теневой»
экономики и утечки капитала.
Ф
инансовая
амнистия
и
легализация имущества
В первые годынезависимости наличие слабых рыночных
институтов, отсутствие действенных законодательных актов
только способствовали тому, что за пределы Казахстана в
год нелегально вывозилось от 1,2 до 2 млрд. долларов США.
Для сравнения, в России эта сумма составляла 40-50 млрд.
долларов США. В 1999 году Агентство Республики Казахстан
по статистике оценило объем теневого сектора в 20-25%
ВВП, хотя независимые эксперты называли большуюцифру –
45-50% от ВВП.
Наличие столь значительных сумм в теневом обороте
требовало от нас создания условий для возврата этого ка-
питала в страну, что позволило бы направить эти ресурсы
на развитие экономики страны. Назревала необходимость
проведения экономической амнистии.
Предполагалось, что экономическая амнистия будет ис-
ключительно разовой акцией по легализации денег граждан
Республики Казахстан, ранее не задекларированных и выве-
денных из легального экономического оборота. Суть данной
акции заключалась в освобождении от налогообложения и
ответственности лиц в том случае, если они легализуют свои
теневые капиталы, заработанные на законных основаниях,
но не легализованные из-за высоких налогов. Впоследствии